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成都市龙泉驿区高标准推进城乡就业创业扶贫工作实施方案

时间:2016-2-3  [ (双击滚屏)]

为认真贯彻落实中央关于扶贫开发工作重大决策和习总书记

 

系列重要讲话精神,全面落实省委十届六次全会和市委十二

 

届五次全会工作部署,高标准精准推进城乡扶贫开发工作,按照

 

《中共成都市龙泉驿区委关于高标准推进城乡扶贫开发的实施意

 

见》(龙委发〔2015〕11号)要求,结合我区实际,制定本方案。

 

一、实施对象

 

区内有就业、创业愿望及基本能力的相对贫困劳动力。

 

二、工作目标

 

到2017年,全区有培训愿望的贫困劳动力培训率达100%;

 

有就业(创业)愿望和基本能力的贫困劳动力就业(创业)率达

 

90%以上;相对贫困户至少一人实现就业(创业);就业(创业)

 

收入贡献率占人均可支配收入70%以上。

 

三、主要任务

 

组织专人开展入户调查,建立个人需求台账,制定个人就业

 

(创业)帮扶方案并逐一推动落实。

 

(一)按需培训,一技在手促进转移就业。一是针对有培训

 

需求和转移就业愿望的贫困劳动力,结合岗位实际因材施教开展

 

职业技能培训,确保至少掌握一门就业技能。二是广泛收集、挖

 

掘经开区企业就业岗位,采取“一对一”定点推荐的方式帮助实现

 

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转移就业。(完成时限:2016年7月以前)。

 

(二)“住”“业”融合,项目进门实现居家就业。一是针对无转

 

移就业愿望和企业就业能力的贫困劳动力,重点开展育婴师、养

 

老护理、家政服务、小饰品制作等技能培训,掌握居家灵活就业

 

基本技能。二是通过成立“灵活就业服务超市”广泛收集家庭服务

 

信息;广泛联系小饰品和服饰类供应服务商,将饰品制作、生产

 

分散到各家各户,实现贫困劳动力居家就业目标。(完成时限:2017

 

年底)

 

(三)托底安置,开发岗位实现就地就业。一是针对通过市

 

场化手段无法就业的贫困劳动力,结合幸福美丽新村建设和街镇

 

乡基层公共服务需求大力开发公益性就业岗位,“因人设岗”托底

 

安置实现就业。二是认定一批就业援助基地,通过落实社保补贴

 

和岗位补贴政策等方式,鼓励企业吸纳贫困劳动力就业。(完成时

 

限:2016年10月)

 

(四)因地制宜,挖掘项目实现创业增收。针对有创业愿望

 

的贫困劳动力,结合区域发展规划和产业特色,帮助确立创业项

 

目。一是组织开展创业培训,帮助掌握初始创业技能技巧。二是

 

成立专家自愿服务团,为创业贫困群众开展“一对一”创业指导服

 

务,最大限度消除创业风险。三是全面落实创业扶持奖励政策,

 

化解初始创业资金不足等难题(完成时限:2017年底)。

 

(五)加大宣传,营造就业(创业)光荣的社会风尚。坚持

 

扶贫先扶志,通过引导性培训、树立就业创业典型等方式,倡导“勤

 

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劳致富光荣,好逸恶劳可耻”的荣辱观,营造“扶贫不扶懒”的社会

 

氛围,最大限度激发贫困群众内在发愤图强的核心动力。(完成时

 

限:长期坚持)。

 

四、保障措施

 

(一)组织保障。成立就业创业扶贫攻坚专项工作领导小组,

 

组长由人社局主要领导担任,成员由相关分管领导和科室长组成,

 

重点开展个性化方案制定和督促检查工作。

 

(二)资金保障。区政府从每年2亿元扶贫开发专项资金中

 

安排部分资金用于对就业创业典型的奖励和贫困劳动力初始创业

 

资金支持。

 

(三)技术保障。成立由企业家协会、创业成功人士、银行、

 

创业导师等组成的专家志愿服务团,重点开展创业前项目评审,

 

创业中指导和融资服务,创业后市场拓展和风险化解等工作。

 

 

 

附件:农村就业(创业)扶贫奖励实施方案

 

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附件

 

 

 

 

 

为深入贯彻落实区委、区政府关于推进我区农村扶贫开发工

 

作部署,高标准推进城乡就业创业精准帮扶工作,切实帮助区内

 

有就业(创业)意愿的相对贫困劳动力脱贫致富,结合我区实际,

 

特制定本就业(创业)奖励资金实施方案。

 

一、奖励对象

 

经区农村扶贫开发工作领导小组认定,已实现单位就业、灵

 

活就业或自主创业的区内相对贫困户。

 

二、奖励政策

 

(一)就业奖励

 

(1)单位就业奖励

 

1. 奖励标准

 

按2000元/人的标准进行一次性就业奖励。

 

2. 申报对象

 

经区农村扶贫开发工作领导小组会审通过,在用人单位稳定

 

就业、工资标准不低于当地最低工资标准的相对贫困劳动者。

 

3. 申报资料

 

(1)《劳动合同》复印件;

 

(2)单位参保3个月以上的缴费凭证(社保机构加盖鲜章);

 

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(3)工资收入证明;

 

(4)身份证复印件; 

 

(5)个人银行卡复印件。

 

4. 申请时间

 

实现稳定就业3个月以后。

 

(2)灵活就业奖励

 

1. 奖励标准

 

按灵活就业人员本人缴纳社会保险费100%全额补贴,补贴

 

期限最长不超过3年,实行先缴后补方式。

 

2. 申报对象

 

具有本区户籍,正在从事灵活就业,参加了社会保险并足额

 

按时缴纳社会保险费的相对贫困劳动者。

 

3. 申报条件

 

灵活就业是指相对贫困劳动者没有在任何组织中就业,也没

 

有领取个体工商营业执照,在我区行政区域内居住地从事自行车

 

修理、服装织补、修鞋、配钥匙、网络商铺经营、菜市和夜市摊

 

贩等工作。具体认定标准:

 

(1)从事灵活就业劳动时间每天不少于4小时,每月不少于

 

22天。

 

(2)从事灵活就业的收入必须是其主要生活来源,每月收入

 

不低于城市居民最低生活保障标准。

 

(3)经营服务项目和活动必须具有社会性,面向社区居民服

 

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务,有具体的服务内容。

 

4. 申报资料

 

(1)灵活就业社会保险补贴申报表;

 

(2)社会保险缴费凭证;

 

(3)实际就业地村(社区)开具灵活就业证明;

 

(4)户口簿、身份证复印件;

 

(5)本人银行卡复印件;

 

(二)创业扶持和奖励

 

(1)创业启动资金扶持

 

1. 扶持标准

 

按前期投资总额的50%给予扶持,金额最高不超过5万元。

 

2. 扶持对象

 

经区农村扶贫开发工作领导小组会审通过的自主创业者。

 

3. 申报资料

 

(1)创业计划书;

 

(2)身份证复印件;

 

(3)营业执照或村(社区)出具的项目真实性确认书;

 

(4)个人银行卡复印件。

 

4. 申请时间

 

创业启动后3个月以后。

 

(2)创业成功奖励

 

1. 奖励标准

 

— 8 —

 

给予每位成功创业的相对贫困劳动者10000元一次性奖励。

 

2.申报对象

 

具有本区户籍,在我区行政区域内成功创业的相对贫困劳动

 

者。

 

3.申报条件

 

(1)有相对固定的经营场所;

 

(2)有正常经营所必需的相关物品和具体的经营内容;

 

(3)有经营活动往来账目或相关票据凭证;

 

(4)连续经营6个月以上。

 

4.申报资料

 

(1)创业补贴申报表;

 

(2)连续6个月纳税记录证明或实际创业地村(社区)开具

 

的创业项目持续经营6个月证明材料;

 

(3)户口簿、身份证复印件;

 

(4)本人银行卡复印件。

 

三、申报流程

 

(1)符合条件的申请人向驻村帮扶队提出申请,驻村帮扶队

 

负责收集汇总申请人的申请资料并核实相关情况,出具初审意见

 

书;

 

(2)初审通过后,由驻村帮扶队将申请人的申请资料及初审

 

意见书报所在街道办事处、镇乡人民政府,由所在街镇乡负责对

 

申请人的申请资料进行复审,出具复审意见书;

 

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(3)复审通过后,由所在街道办事处、镇乡人民政府将申请

 

人申请资料、初审意见书和复审意见书报区农村扶贫开发工作领

 

导小组,区农村扶贫开发工作领导小组负责组织相关单位进行会

 

审,并出具就业(创业)奖励发放同意书;

 

(4)会审通过后,由区农村扶贫开发工作领导小组将就业(创

 

业)奖励发放同意书报区财政局,区财政局拨付相应专项资金至

 

各街镇乡,由街镇乡兑付至申请人。

 

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